為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院“放管服”改革決策部署，促進(jìn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家能源局近日修訂印發(fā)《取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的指導(dǎo)意見（2020年版）》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步明確對取消下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的總體要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
《意見》對基本原則進(jìn)行了簡化，省略了前后重復(fù)的有關(guān)閉環(huán)監(jiān)管的內(nèi)容，細(xì)化了依法監(jiān)管的有關(guān)要求。進(jìn)一步要求健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）（以下簡稱“國發(fā)18號文”）有關(guān)健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，增加健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容。創(chuàng)新監(jiān)管方式和提升服務(wù)水平，落實(shí)國發(fā)18號文有關(guān)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的規(guī)定，增加依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享、全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等內(nèi)容。
《意見》聚焦對取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的目標(biāo)，刪除了目前不再屬于突出問題的事項(xiàng)。增加加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、政策聯(lián)動(dòng)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)力、充分發(fā)揮整體工作效能的內(nèi)容。
《意見》規(guī)定了開展后續(xù)監(jiān)管的3項(xiàng)基本原則，分別是依法監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、有效監(jiān)管；規(guī)定了5項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，分別是同步制定監(jiān)管工作方案、加快制定完善能源規(guī)劃和政策、健全監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對取消審批事項(xiàng)的分類監(jiān)管、強(qiáng)化對下放審批事項(xiàng)的重點(diǎn)監(jiān)管；提出4項(xiàng)監(jiān)管措施，分別是依托在線系統(tǒng)加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管、因地制宜抓好有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管方式提升服務(wù)水平、發(fā)布監(jiān)管報(bào)告提升監(jiān)管效力；規(guī)定了4項(xiàng)措施，分別是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、抓好責(zé)任落實(shí)、完善行政許可標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)督考核機(jī)制。